2000年中国东说念主权功绩的进展制服丝袜电影

中华东说念主民共和国 国务院新闻办公室

二零零壹年四月·北京

目　录

前 言     一、 东说念主民活命权和发展权的改善     二、 公民政事职权的保障     三、 东说念主权的司法保障     四、 公民的经济、社会和文化职权     五、 妇女、儿童职权的保护     六、 少数民族的对等职权和非常保护     七、 积极开展东说念主权领域的对社换取与互助  

　　2000年是中国当代化发展进度中具有瑰丽意思意思的一年，亦然中国东说念主权功绩陆续取得进展的一年。在这一年，国民经济和社会发展第九个五年策动顺利完成，西部掀开发取得精湛开始，社会经济健康发展，民主法制拓荒陆续加强，东说念主权现象保持了精湛发展态势。

一、东说念主民活命权和发展权的改善

　　中国政府陆续把调养和促进东说念主民的活命权和发展权置于首位，纵欲发展经济，增强抽象国力，改善东说念主民的活命和发展现象。2000年，中国完全解脱了亚洲金融危急的影响，国民经济启动扭转下滑趋势，增长率显著提高，国内坐蓐总值达到89404亿元，初度大概1万亿好意思元，比上年增长8.0％；东说念主均国内坐蓐总值杰出800好意思元，逾额完成了东说念主均国民坐蓐总值比1980年翻两番的任务，顺利杀青了当代化发展的第二步计谋主见。全年相差口总额达4743亿好意思元，比上年增长31.5％；年末国度外汇储备达1656亿好意思元，比岁首加多109亿好意思元。现在，国内坐蓐总值已由七十年代的居世界第十一位飞腾到第七位，相差口总额和外汇储备差异由七十年代的居世界第三十二位和第三十九位跃居第八位和第二位。钢铁、煤炭、水泥、化肥、电视机、谷物、棉花、肉类、水产物等主要工农业产物产量已居世界首位，商品供应丰富，有用供给智商大幅提高。

　　城乡住户收入富厚增长，生流水平陆续提高，天下东说念主民总体上杀青了由饱暖向小康的越过。2000年，城镇住户东说念主均可主宰收入6280元，比上年骨子增长6.4％；农村住户东说念主均纯收入2253元，比上年骨子增长2.1％。“九五”时期（1996年至2000年），住户储蓄入款余额5年增长1倍多。到2000年，住户储蓄总额大概6.4万亿元，比8年前加多4倍多。住户耗尽水平束缚提高，社会耗尽品零卖总额“九五”时期平均每年增长10.6％。

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　　住户的耗尽结构趋于优化，衣、食和基本生活用品开销的比紧要幅下落，住房、交通通讯、医疗保健、文教文娱等发展与享受需求的开销比重速即飞腾。1999年，城乡住户衣食住用之外的耗尽开销占耗尽总开销的比重为29.3％和21.6％，差异比1995年提高8.2个百分点和6.2个百分点。城镇住户恩格尔统统（食物开销占耗尽开销的比重）2000年为40％傍边，比1995年下落近10个百分点，比1978年下落约18个百分点；农村住户恩格尔统统2000年为50％傍边，比1995年下落约8个百分点，比1954年下落约19个百分点。在食物组成中，食粮耗尽量有所减少，水产物、肉、禽、蛋、牛奶等动物性食物的耗尽量大幅度加多。现在，每百户城镇住户领有彩电116.6台、洗衣机90.5台、雪柜86.7台、空调器30.8台，已接近进展国度水平；每百户农村住户领有彩电38.24台、洗衣机24.32台、雪柜10.64台，差异比1995年加多21.32台、7.42台、5.49台。每百户城镇住户领有家用电脑、家用录像机、微波炉、影碟机由前几年的实在空缺现象差异提高到1999年的5.91台、1.06台、12台、25台。

　　住户住房条款陆续改善。1999年，城镇住户东说念主均居住面积由1995年的8.1普通米加多到9.8普通米；农村住户东说念主均居住面积由1995年的21普通米提高到24.2普通米。2000年，天下城镇齐备住宅面积5.1亿普通米，农村齐备住宅面积8.5亿普通米，住房现象进一步改善。

　　中国政府在边远提妙手民生流水平的同期，高度爱重治理贫寒东说念主口的饱暖问题。1979年更正盛开以来，中国在天下范围内开展了有策动、有组织、大规模的扶贫开发职责，到2000年底，农村贫寒发生率从1978年的30.7％下落到3％傍边。天下592个国度重心扶持的贫寒县的农民东说念主均纯收入由1994年的648元提高到2000年的1348元。天下贫寒地区以乡为单元的通公路率和通电率均达到97％以上，98％的州里有了卫生院。中国贫寒东说念主口饱暖问题的基本治理、生活质料的大幅提高，与世界统统贫寒东说念主口连接加多的情况造成了显著的对照。蚁合国开发策动署以为，中国扶贫开发的成就，“为发展中国度，以致通盘这个词世界提供了一种模式”。

　　东说念主民的医疗保健和体格修养束缚提高。2000年末，天下已有卫盼愿构（含诊所）32.5万个，床位318万张，卫生时期东说念主员449万东说念主。农村有医疗点的村数占总村数的89.8％，乡村大夫和卫生员132万东说念主。体育功绩蕃昌发展，全民健身行为等闲开展，国民体格修养边远提高。近三年来，国度体育总局和各省、自治区、直辖市共投资兴修健身旅途近万条，天下共建全民健身工程1939个，为全民健身行为的开展提供了更好的条款。2000年，政府建立国民体质监测系统，策动将国民体质监测方针纳入国度社会发展抽象评价方针体系。中国已全面登上世界体育舞台，通顺时期水平位居世界前哨。在2000年第二十七届奥运会上，中国通顺员夺得28枚金牌、16枚银牌和15枚铜牌，列居世界第三位。2000年全年在国表里的比赛中，中国通顺员共得回了110个世界冠军，14东说念主2队30次创22项世界记录。

　　生流水平的大幅改善极地面提高了东说念主民的健康水平。中国的东说念主口死字率由1949年前的33‰下落到1999年的6.46‰。住户平均预期寿命从1949年前的35岁提高到2000年的71.8岁，比发展中国度高出10岁，达到了中等进展国度水平。

二、公民政事职权的保障

　　中国积极鼓动民主与法制拓荒，束缚完善东说念主民代表大会轨制、中国共产党指令的多党互助和政事协商轨制，纵欲加强下层民主拓荒，切实保障公民的政事职权。

　　东说念主民代表大会轨制是中国的根蒂政事轨制。在中国，一切权力属于东说念主民，东说念主民哄骗国度权力的机关是天下东说念主民代表大会和地点各级东说念主民代表大会。天下东说念主民代表大会是最高国度权力机关，决定国度大政方针，哄骗国度立法权。九届天下东说念主大三次会议以来，天下东说念主大偏执常委会共审议了30件法律案，已有18件通过。其中，2000年颁布实施的《中华东说念主民共和国立法法》是对于国度立法轨制的迫切法律，对于健天下度立法轨制，调养国度法制的长入，建立和完善有中国特色的法律体系，鼓动民主和法制拓荒，有着十分紧要的意思意思。

　　天下东说念主大偏执常委会对法律的实施和行政、审判、寻查机关的监督显著加强，豪阔见效。2000年，天下东说念主大常委会组织国法搜检组，先后对刑事诉讼法、城市住户委员会组织法等四项法律的实施情况进行了搜检，有用地监督了这些法律的贯彻实施。天下东说念主大常委会领受旁观、国法搜检、听取和审议职责申报等多种款式，对国务院、最妙手民法院、最妙手民寻查院的职责进行监督。为加强预算监督和经济职责监督，天下东说念主大常委会差异于1999年2月、2000年3月通过了《对于加强中央预算审查监督的决定》、《对于加强经济职责监督的决定》。此外，天下东说念主大常委会正在抓紧筹商制定《监督法》。东说念主大代表参与哄骗国度权力的护理进一步提高。2001年3月举行的九届天下东说念主大四次会议时期，代表共建议1040件议案，是六届天下东说念主大以来建议议案最多的一年。

　　共产党指令的多党互助和政事协商轨制是中国民主政事轨制的迫切组成部分。中国东说念主民政事协商会议由中国共产党、各民主党派、无党派东说念主士、东说念主民团体、各少数民族和各界的代表，台湾本家、港澳本家和回国侨胞的代表以及罕见邀请的东说念主士组成，具有等闲的代表性。各级政协组织和各民主党派在现实政事协商、民主监督、参政议政职能中阐扬着越来越迫切的作用。现在，八个民主党派中央主席、天下工商联主席和其他13位民主党派、无党派及各界党外东说念主士共有22东说念主差异担任了天下东说念主大常委会副委员长或天下政协副主席；天下31个省、自治区、直辖市有27名民主党派、无党派东说念主士担任副省长、副主席、副市长或助理；有近万名民主党派、无党派东说念主士担任县以上政府、政府部门和司法机关指令职务；有14万多名民主党派、无党派东说念主士当选为各级东说念主大代表，22万多名民主党派、无党派东说念主士担任各级政协委员。

　　2000年，天下政协积极参政议政、建言献计，就“十五”时期（2001年至2005年）经济和社会发展中的若干紧要问题组织政协委员开展专题调研和旁观制服丝袜电影，召开专题茶话会、研讨会，先后向中共中央提交了《对于“十五”时期鼓动经济结构治疗的几点意见》、《对于“十五”策动必须体现体制翻新的建议》等10多份申报，为国度制定《国民经济和社会发展第十个五年策动摘录》提供了迫切参考。天下政协还在专题筹商的基础上，就实施西部掀开发计谋、加紧实施南水北调工程、完善社会保障体系、加速分拨体制更正、鼓动社区拓荒、长远司法体制更正、确保司法平正与社会富厚等问题，向中共中央和国务院建议好多意见和建议。

　　各级政协组织、各民主党派和无党派东说念主士开展民主监督的渠说念进一步拓宽。现存数万名各民主党派、无党派东说念主士担任各级东说念主民寻查院和监察、审计、教悔、国土资源、税务、东说念主事、公安等部门特约东说念主员，参与法律监督和行政监监职责。各级政协委员通过对紧要问题的协商榷论和对国度机关偏执职责主说念主员的职责建议月旦、建议等款式，反应各界群众的意见和要求，哄骗民主监督职权。2000年，天下各级政协委员出席公安机关严格平正斯文国法的法制教悔等“三项教悔”茶话会13万余东说念主次，到公安机关旁观1.1万东说念主次，对平正国法起到了有劲的督促作用。

　　以民主选举、民主方案、民主料理和民主监督为基本内容的农村下层民主政事拓荒全面鼓动，稳步发展。1998年11月校正的《村民委员会组织法》实施以来，各地的民主选举、村民议事、村务公开的轨制拓荒束缚完善，有23个省、自治区、直辖市制定了新的村委会选举办法，17个省、自治区、直辖市通过了村委会组织法实施办法，好多市、县制定了带领村民自治职责的实施意见，村一级边远制定或校正了村规民约和村民自治递次；天下有27个省、自治区、直辖市先后进行了村委会换届选举，约有6亿农民参加了径直选举，参选率高达80％以上，村民自治的举座水平显著提高。与此同期，州里政务公开全面鼓动，2000年以来，天下有3.5万个州里开展了政务公开职责，占州里总和的80％以上，乡级民主政事拓荒取得显著进展。

三、东说念主权的司法保障

　　中国高度爱重通过完善立法、平正司法和严格国法来保护东说念主权，东说念主权司法保障职责取得了长足的进展。

　　照章治国事中国的一项宪法原则，是中国政府的基本治国方略。更正盛开以来，天下东说念主大偏执常委会共制定了390多件法律和联系法律问题的决定，国务院制定了800多件行政法则，地点东说念主大制定了8000多件地点性法则，现已造成以宪法为中枢的相比完好意思的法律体系，社会生活各个领域基本作念到了有法可依，公民的各项东说念主权有了全面的法律保障。为了提高各级行政国法和司法东说念主员的法治意志及公民的职权义务意志，中国积极开展法治宣传和群众性普法行为。近五年来，天下有7.5亿东说念主参加了各样款式的学法行为；共举办省部级指令专题法制讲座280屡次，参加讲座的省部级指令1.2万东说念主次；经过正规法律培训的地厅级指令达18.4万东说念主次。

　　中国照章惩治造孽，保障公民的生命财产安全和其他各项东说念主权不受侵犯。2000年，公安、司法机关领受有劲措施，照章严厉打击黑社会性质的组织造孽、涉枪、涉爆造孽和团伙造孽等严重暴力造孽以及盗窃、攫取等多发性造孽行为，照章惩处一丝数组织和利用“法轮功”邪教组织致东说念主死字、聚众侵犯社会纪律等造孽分子，有劲地调养了社会富厚和东说念主民的生命财产安全。

　　各级法院长远司法体制更正，加强审判和引申职责，积极引申审判长和独任审判员选任制，全面落实公开审判轨制，完善司法救助轨制，进一步强化法院里面监督制约机制和纠错机制，有用地调养了司法平正。2000年，天下法院共审理各样一审刑事案件56万余件，判处违章64万余东说念主；审理各样一审民事案件341万余件；审理经济、常识产权、海事海商案件131万余件；审理国度补偿案件2447件；审结行政诉讼案件86614件，其中，拆除行政机关不适当的具体行政步履13635件，占审结行政诉讼案件的15.74％；合计帐超审限案件13.8万余件，计帐引申积案47.5万余件，基本摈斥结案件积压征象，有用地调养了公民、法东说念主和其他组织的正当权益。

　　为切实保障经济困难确当事东说念主照章哄骗诉讼职权，2000年7月，最妙手民法院制定了《对于对经济确有困难确当事东说念主赐与司法救助的递次》，完善了司法救助轨制，对民事、行政案件中经济确有困难确当事东说念主，尤其是触及老年东说念主、妇女、未成年东说念主、残疾东说念主、下岗员工等追索侍奉费、扶养费、抚育费、抚恤金、待业金和交通、医疗、工伤等事故的受害东说念主追索医疗用度和物资补偿等诉讼案件，照章实行缓交、减交或者免交诉讼用度。2000年，天下法院照章对当事东说念主决定减、缓、免交诉讼用度的案件共19万余件。

　　寻查机关照章加强诉讼监督，提高办案质料，调养公民的正当职权。2000年，天下寻查机关照章立案查办司法东说念主员靡烂陶醉、营私作弊造孽案件4626件；对公安机关使用强制措施不当等违章情况建议纠正意见14349件次；纠正探员、告状、审判阶段超期羁押64254东说念主次；对以为确有谬误的刑事判决、裁定建议抗诉3798件，建议民事行政抗诉16944件；对违章的减刑、假释、保外就医等情况建议纠正意见9318东说念主次。与此同期，寻查院积极在天下引申主诉寻查官办案包袱制，通过竞争上岗、择优选任等款式采用主诉寻查官，并以此为基础进行公诉更正，试行不告状案件公开审查轨制和庭前凭证开示轨制，对于调养司法平正和保障造孽嫌疑东说念主的正当权益阐扬了积极作用。讼师轨制和法律援助轨制束缚完善，对调养公民职权、促进司法平正起着日益迫切的作用。现在，天下有讼师事务所9500多家，讼师11万多东说念主。阁下2000年7月，中国已批准了92家番邦讼师事务所和28家香港讼师事务所在中国内地成立办事处。1999年，天下讼师共受理各样诉讼案件136.4万件。2000年，天下讼师参与议论的刑事案件有31万多件，讼师在刑事诉讼探员阶段为造孽嫌疑东说念主提供法律匡助17万余件。到2000年底，天下已建立各级法律援助机构1853个，有专职东说念主员6109东说念主。2000年，天下共办理法律援助案件17万多件，总受援对象达22.8万多东说念主，解答法律参谋83万东说念主次，照章保护了社会的贫弱残者及关系当事东说念主的正当权益。

　　中国照章保障违章的正当职权，改造违章的职责卓有见效，多年来刑满开释东说念主员的再行造孽率长久保持在6％至8％这一生界较低水平。各级东说念主民寻查院为加强对监狱东说念主民警员国法职责的监督，进一步完善了在天下通盘监所成立派出寻查院、派驻寻查室的驻监（所）寻查轨制。司法部从1999年起策动用三年时候开展监狱东说念主民警员基本修养教悔，监狱东说念主民警员的国法水平有了显著提高。

四、公民的经济、社会和文化职权

　　2000年，中国政府为保护管事者的经济、社会和文化职权作念出了新的努力，取得了新的进展。

　　政府根据《管事法》于2000年颁布实施了《劳能源市集料理递次》，从模范劳能源市集的角度为管事者杀青办事权提供了保障。据统计，2000年底，天下从业东说念主员达7.1亿多东说念主，比上年加多564万东说念主；其中，城镇办事东说念主员2.1亿多东说念主，加多260万东说念主。全年通过各样阶梯使361万国有企业下岗员工杀青了再办事。2000年末，城镇登记闲逸率为3.1％。为更好地治理农村管事者的办事问题，从2000年起，中国政府开展了为期三年的城乡统谋划事、组织农村劳能源转换培训、鼓动西部地区农村劳能源开发办事和饱读吹扶持返乡创业的试点职责。

　　国度积极发展职业培训功绩，开发管事者的职业手段，提高管事者修养，增强管事者的办事智商和适合职业变化的智商。2000年，中国政府制定了《招用时期工种从业东说念主员递次》和《管事野心制培训实施办法》。据统计，2000年，天下有技工学校4098所，在校生150多万东说念主；培训中心3000多所，年培训408万东说念主次；社会培训机构16000所，年培训360万东说念主次。天下共有450万闲逸东说念主员和下岗员工参加了再办事培训，30万东说念主参加了创业带领和创业培训，75万未能陆续升学的城镇初、高中毕业生参加了管事野心制培训。2000年，各样中等职业时期教悔学校招生425万东说念主，在校生1295万东说念主；天下成东说念主时期培训学校培训学员9642万东说念主次。现在，天下近3000万东说念主得回了职业阅历文凭。

　　国度保障管事者取得管事答谢的职权，员工工资水平束缚提高。2000年，政府制定了《进一步长远企业里面分拨轨制更正的带领意见》和《工资集体协商试行办法》，加强了对企业工资职责的带领。1999年，城镇在岗员工工资总额为9875.5亿元，比上年增长6.2％；城镇在岗员工平均工资为8346元，比上年增长11.6％，扣除价钱成分，骨子增长13.1％。到2000年底，除西藏外，天下各省、自治区、直辖市皆建立并完善了最低工资保障轨制，治疗颁布了土产货区最低工资圭臬。

　　为调养管事者的社会保障职权，中国初步建立了以城镇员工基本养老保障、基本医疗保障、闲逸保障为主要内容的社会保障轨制，提高了国有企业下岗员工基本生活保障、闲逸保障和城镇住户最低生活保障的水平。到2000年底，天下通盘城市和县东说念主民政府所在镇已一说念建立了城镇住户最低生活保障轨制，共有381.8万城镇住户得到最低生活保障救援；有15个省、自治区、直辖市建立了农村住户最低生活保障轨制，300万村民得回最低生活保障救援，披发保障金7.3亿元。2000年，中国财政大幅度加多社会保障开销，仅中央财政就安排养老、闲逸、下岗员工基本生活保障和城镇住户最低生活保障等社会保障开销478亿元，比1999年增长86％。到2000年底，天下有10408万员工参加闲逸保障，月平均领取闲逸保障金东说念主数为188万东说念主；有10447万员工和3170万离退休东说念主员参加了基本养老保障；有4300万员工参加了基本医疗保障；有2000多个县、市建立了工伤保障轨制，掩饰员工4200万东说念主；27个省、自治区、直辖市试行了生养保障，1412个县、市实行了生养保障用度社会统筹，约3000万员工参加了生养用度社会统筹。

　　国度加大对教悔的参加，积极为公民杀青受教悔职权创造条款。“九五”时期，教悔经费平均每年增长15.56％，高于国民经济的增长速率。天下财政性教悔经费占国内坐蓐总值的比例连接增长，由1995年的2.41％增长到1999年的2.79％。1999年天下教悔总经费是1995年的1.8倍。国度实施“贫寒地区义务教悔工程”，中央和地标的852个贫寒县参加教悔专款116亿元。国度制定了《对于国度助学贷款的料理递次（试行）》和《中国工商银行国度助学贷款操作规程（试行）》，全面实行助学贷款轨制，保障经济困难学生的受教悔职权。到2000年底，中国基本普及了九年义务教悔，基本扫除了青丁壮文盲，普及九年义务教悔的东说念主口掩饰率达到85％，青丁壮文盲率下落到5％以下。据统计，2000年，天下幼儿园共有在园幼儿2244万东说念主；天下普通小学在校生1.3亿多东说念主，小学学龄儿童入学率达99.1％；初中在校生6256万东说念主，初中毛入学率达88.6％；普通高中1.46万所，在校生1201万东说念主；普通高校1041所，在校生556万东说念主；成东说念主高校772所，在校生354万东说念主；筹商生培养单元738个，在校生30.1万东说念主；非常教悔学校在校生37.8万东说念主。

　　文化功绩发展速即，东说念主民的精神文化生活日益丰富。2000年末，天下共有艺术饰演团体2622个，文化馆2911个，人人藏书楼2769个，博物馆1373个，档案馆3816个；共出书天下性和省级报纸203亿份，各样杂志28.5亿册，史籍63.5亿册（张）；共有中、短波播送辐射台和转播台732座，播送抽象东说念主口掩饰率达到92.1％；有一千瓦以上电视辐射台和转播台1313座，电视抽象东说念主口掩饰率93.4％；天下有线电视用户7920万户，成为世界上有线电视用户最多的国度。

　　通讯功绩迅猛发展，建立了瓦解天下、流畅全球的世界第二大立体通讯网，电话用户规模跃居世界第二。到2000年底，天下电话用户已达2.3亿户，其中迁移电话用户8526万户，仅次于好意思国；城市电话普及率为每百东说念主39部，通电话的行政村比例达80％。数据与多媒体通讯网已掩饰一说念地、市和部分县、市，与中国迁移通讯公司和中国联通杀青自动漫游的国度和地区达84个。中国自1994年接入互联网罗以来，互联网用户从当年的仅1万户加多到现在的2250多万户，现存国内网站2.73万多个。

五、妇女、儿童职权的保护

　　中国妇女在政事、经济、社会、教悔和婚配家庭等方面的职权陆续得到有用促进和保护。妇女参与国度和社会料理的程度显著提高。九届天下东说念主大代表和九届天下政协委员的女性比例差异比上届加多0.8个和2个百分点。现在，天下女公事员东说念主数约占公事员总和的1／3；30个省、自治区和直辖市的党政指令班子中有了女干部，比5年前增长46.47％；668个城市中有463名女性当选为正、副市长。天下各省、市、自治区总工会指令班子中均有1至2名女主席或女副主席。

　　妇女办事东说念主数束缚加多，行业漫衍趋于合理。阁下2000年10月，中国女性从业东说念主数达3.3亿东说念主，占天下从业东说念主员总和的46.7％。妇女办事从传统产业向第三产业转换，女性在农业、采掘业、制造业、建筑业中的比重呈下落趋势，在文化、教悔、科技、卫生、金融、保障、交通运载、邮电和国度机关、社会团体偏执他行业中的比重加多，这种转换更稳健妇女的生理特色，成心于妇女在经济生活中的全面发展。2000年，天下农村有4000多万妇女秉承了农业高新时期培训，有5位农家妇女得回由世界妇女岑岭基金会颁发的“农村妇女生活创造奖”。

　　妇女的受教悔水平进一步提高。据统计，比年来，中国15岁以上妇女东说念主均受教悔年限的增幅、妇女文盲率的下落幅度均大于男性，男女受教悔水平差距进一步削弱。2000年，妇女东说念主均受教悔年限杰出6.5年，成年男女受教悔年限的差距由1995年的1.7年减少为不到1.5年。近几年，中国每年扫除文盲近300万，其中65％是妇女。1999年底，妇女成东说念主文盲率为21.6％，15至45岁的妇女文盲率为7.2％。2000年，天下小学女童入学率达99.07％，与男童入学率的99.14％大体持平。幼儿园、小学、职业中学、普通中学、中等师范学校、中等时期学校和普通高等学校的女生东说念主数，差异占同类在校生总和的46.08％、47.60％、47.17％、46.17％、67.49％、54.63％和40.98％。中国各样女专科时期东说念主员1.1亿多东说念主，占专科时期东说念主员总和的40.6％，比1995年增长了14.8％，其中具有中、高档职称的女专科时期东说念主员差异为326.3万东说念主、43.6万东说念主。中国科学院、中国工程院现存女院士70东说念主，占院士总和的6％，居世界率先水平。

　　妇女的健康现象束缚改善。2000年，天下有妇幼保健院609个，卫生时期东说念主员7.2万东说念主；妇幼保健所、站2598个，卫生时期东说念主员7.5万东说念主。阁下1999年，天下孕产妇保健掩饰率已杰出86％，农村妇女新法接生率达95.4％；孕产妇死字率由1995年的61.9／10万下落到56.2／10万。2000年起，中国政府在西部和农村贫寒地区实施为期二年的专项策动，瞻望拨款2亿元，用于裁减孕产妇死字率和摈斥重生儿破感冒。中国扶贫基金会于2000年10媒妁成启动了“母婴祯祥120行动”，勤恳于在中西部七省、市贫寒地区建立县、乡、村三级妇幼保健和救护机构，以促进贫寒东说念主口母婴生命保健，摈斥孕产妇生养历程中母婴祯祥脆弱性和低保障性。该名堂将历时10年，资金总额瞻望达3200万元。

　　国度领受各样措施，切实保护妇女各项职权不受侵犯。为更有用地制止家庭暴力、贬抑再嫁纳妾、完善家庭财产轨制，保护妇女的婚配家庭职权不受侵犯，天下东说念主大动员社会各界进行老成筹商，积极开展《婚配法》的校正职责，并于2001年1月将《婚配法（修正草案）》向全社会公布，等闲征求意见，张开考虑。现在，天下各地点东说念主大和政府已制定了20多个防患和制止家庭暴力的地点性法则和政策。到2000年10月底，天下已有13个省、47个地市县建立了由多个部门参与的妇女维权联席会议轨制，依期和洽督查妇女权益保障职责。法院系统建立了544个调养妇女、儿童权益的合议庭，聘用4266名妇联组织的专职维权干部担任东说念主民陪审员，径直参与妇女权益案件的审理职责。2000年4至7月，公安机关在天下开展照章打击拐卖妇女、儿童造孽行为，共破获拐卖妇女、儿童案件2万余起，查获造孽团伙7600个，使一批被拐卖的妇女、儿童得到救援或妥善安置。

　　儿童职权得到有用保护。国度耐久对峙策动免疫防患接种卡片轨制，开展对儿童肺炎、泻肚、伛偻病和缺铁性贫血病的防治和爱婴行动，促进母乳喂养，创建爱婴病院，开展养分带领、儿童滋长发育监测、重生儿疾病筛查、儿童早期教悔等多项卫生保健服务，使儿童发育水平和养分现象束缚改善。2000年，儿童死字率比1990年裁减了1／3，儿童养分不良率下落了一半。为促进儿童健康成长，“中国儿童少年安全健康成长策动”于2000年10媒妁成启动，其基本任务是通过一系列宣传、培训、服务等行动，为儿童健康成长营造精湛的社会环境，匡助儿童远隔失学、疾病、伤害和造孽，切实保护儿童权益。阁下1999年底，“但愿工程”共秉承捐钱18.4亿元，援建但愿小学7812所，资助失学儿童230万东说念主。2000年，中国儿童少年基金会召募资金8100余万元，资助实施“春蕾策动”，使重返校园的失学女童东说念主数累计大概105万东说念主次。

六、少数民族的对等职权和非常保护

　　在中国，少数民族东说念主民不仅同汉族东说念主民雷同对等地享有宪法和法律递次的一说念公民职权，况兼还照章享有少数民族特有的各项职权。为保障少数民族的对等职权和非常权益，中国在少数民族聚居地区实行民族区域自治轨制。2001年2月，九届天下东说念主大常委会对《民族区域自治法》进行了修改，把民族区域自治轨制种植为国度的一项基本政事轨制，加多了在民族自治地点实行必要的非常政策、加大对民族自治地点的参加、加速民族自治地点发展等若干新递次，进一步强化了对各民族自治地点自治职权的法律保障。据统计，中国55个少数民族现存东说念主口1亿多，占天下总东说念主口的8.41％；实行民族区域自治的少数民族东说念主口占少数民族总东说念主口的75％。少数民族对等参与料理国度事务的职权和自主料理土产货区、本民族事务的自治职权照章受到保障。在往届天下东说念主大、政协中，少数民族代表和委员所占的百分比，皆大大杰出少数民族在天下东说念主口中所占的比例；55个少数民族不论东说念主口若干皆有我方的代表和委员。在九届天下东说念主大和九届天下政协中，共有少数民族代表428名、委员257名，差异占代表总和和委员总和的14.37％和11.7％。民族自治地点的东说念主大常委会，照章由实行区域自治民族的公民担任主任或副主任；各自治区主席、自治州州长、自治县县长照章皆由实行区域自治民族的公民担任，各自治地点东说念主民政府的其他组成东说念主员皆合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的东说念主员。到1999年底，天下有少数民族干部282.4万东说念主。2000年，西藏自治区有5万多名民族干部，藏族干部杰出干部总和的70％。在西藏自治区东说念主大代表中，藏族和其他少数民族代表杰出80％。

　　国度对少数民族地区的经济和社会发展实行补助政策，提供资金、时期、东说念主才等方面的支援，促进了少数民族地区经济、社会的发展和东说念主民生流水平的提高。2000年，民族地区国内坐蓐总值比上年增长8.1％傍边，陆续保持了1997年以来高于天下的平均水平；民族地区地点财政收入比上年增长14.2％。社会耗尽品零卖总额比上年增长9.0％。1994年至1999年，民族地区累计治理3000多万贫寒东说念主口的饱暖问题。比年来，中央政府给西藏的财政定额补贴每年皆达12亿元以上。总投资46亿元的62项援藏工程以及中央国度机关联系部委和15个对口支援省、市投资32亿元援建的716项工程已一说念齐备并参加使用。据统计，西藏的公路里程已达2.5万公里，电力总装机达34万千瓦，邮电通讯杀青了县县通电话，并进入天下远程自动交换网，初步建立了适合市集经济发展的基础门径。西藏国内坐蓐总值大概百亿元，国民经济一语气6年杰出天下的平均发展速率，年均增长达10.7％。农业坐蓐一语气13年丰充，粮油肉杀青基本自给。现在，西藏98％的商品供过于求，透顶改变了以前80％所需物资要靠从内地调拨的现象。西藏统统贫寒东说念主口由1994年的48万东说念主减少到现在的7万东说念主傍边，多量群众启动迈向小康生活。

　　国度纵欲撑持少数民族地区发展教悔功绩，专诚成立了少数民族教悔补助经费和各样财政专款。政府于2000年启动实施“东部地区学校对口支援西部贫寒地区学校工程”和“西部大中城市对口支援本省（自治区、直辖市）贫寒地区学校工程”，并制定了《对于加速少数民族和民族地区职业教悔更正和发展的意见》，要求领受多种措施建立健全发展少数民族地区职业教悔的经费参加机制和保障机制，积极为少数民族地区培训磨真金不怕火和料理东说念主员。据统计，2000年，天下有少数民族专任磨真金不怕火92.5万东说念主，各级各样学校少数民族在校生1852.49万东说念主；小学、普通中学、普通高等学校中的少数民族学生占学生总和的比例差异为9.08％、6.77％、5.71％。55个少数民族皆有了本民族的大学生，有的还有了硕士生和博士生。自1951年西藏和平解放于今，国度为发展西藏的教悔功绩，累计参加10亿多元，不仅在内地成立了西藏中小学和大学西藏班，况兼在西藏建立了4所大学、1000多所中小学，使西藏适龄儿童入学率由以前的不到2％提高到现在的85.8％，为西藏培养了3万多名各样东说念主才。

　　国度保障少数民族使用和发展本民族言语笔墨的解放。民族自治地点的自治机关引申公事和播送、影视、史籍、报纸、杂志等皆照章使用当地通用的一种或多种言语笔墨。五十年代启动，中国政府根据少数民族自觉自择的原则匡助10多个少数民族创制和改进笔墨体系。现在，天下55个少数民族中，有53个少数民族有我方的言语，语种达80多种；21个少数民族有现行的本民族笔墨27种，这些笔墨皆杀青了计划机信息处理。许若干数民族皆领有了我方言语笔墨的播送、影视、史籍、报纸、杂志。国度匡助少数民族地区实行民族语文教学、双语教学，加强民族笔墨教材拓荒。西藏中小学边远实行藏语教学或藏汉语双语教学，从小学到高中共16门学科的181种教材、122种教学参考书和16种教学大纲被编译成藏文。继蒙古文网站之后，世界首家藏文网站———同元藏文网站已于1999年12月在中国兰州西北民族学院建成。

　　中国爱重保护和发展少数民族的传统文化，尊重少数民族的饮食、婚配、丧葬、年节等习惯习惯和宗教信仰。2000年2月，文化部、国度民委蚁合髻布了《对于进一步加强少数民族文化职责的意见》，强调要保护各少数民族私有的传统文化和丰富的文化遗产，在稳健一定条款的地点建立少数民族文化生态保护区，要求东部汉族进展地区加强对西部少数民族地区文假名堂拓荒的支援。现在，天下有24所高等艺术院校开设专诚培养少数民族艺术东说念主才的专科班，在民族院校和民族自治地点的一些中高等院校也开设联系少数民族文体、音乐、跳舞、好意思术专科。九十年代以来，中央和地点财政参加专项补助资金，在民族地区新建、扩建和修缮了一批藏书楼、文化馆、群众艺术馆、博物馆和影剧院。比年来，中央和西藏自治区政府先后参加近3亿元，对布达拉宫、萨迦寺、大昭寺、哲蚌寺、阿里古格王朝奇迹等迫切文物单元进行有用维修和保护。现在，天下共有藏学筹商机构50多个，筹商东说念主员2000多名，藏、汉和英文的藏学学术刊物10多种，代表中国古代藏民族文化最高成就的枭雄史诗《格萨尔》藏文精选本前四卷已出书刊行。西藏藏医学院行为中国最大、最巨擘的藏医大学，还是培养出650多名本专科毕业生和10名硕士生。

　　由于当然、历史等多种成分的影响，少数民族相比鸠合的西部地区与东南沿海地区在社会经济的发展上还存在着较大差距，这在终点大程度上制约着少数民族活命和发展现象的改善。为从根蒂上治理这个问题，中国政府于2000年启动全面实施西部掀开发计谋，从政策、资金、东说念主才等各个方面加大对少数民族地区的撑持力度。这必将有劲地促进少数民族地区的经济、社会发展和少数民族对等职权的充分杀青。

七、积极开展东说念主权领域的对社换取与互助

　　中国政府一贯尊重《蚁合国宪章》促进和保护东说念主权的宗旨和原则，撑持蚁合国为此所作念的努力，并积极参与蚁合国东说念主权领域的行为。

　　中国政府历来爱重外洋东说念主权公约在促进和保护东说念主权方面的积极作用，现已批准或加入了18个外洋东说念主权公约。中国政府先后于1997年10月和1998年10月签署了《经济、社会及文化职权外洋公约》和《公民职权和政事职权外洋公约》。2001年2月28日，九届天下东说念主大常委会第二十次会议审议批准了《经济、社会及文化职权外洋公约》，充分透露了中国政府开展外洋东说念主权互助的积极格调，也标明了中国促进和保护东说念主权的坚忍决心和信心。2000年9月，中国政府签署了《〈儿童职权公约〉对于贸易儿童、儿童卖淫和儿童色情成品问题的任择议定书》，成为首批签署该公约的国度之一。对于已批准的外洋东说念主权公约，中国一贯老成对待，领受各样措施现实公约义务，并根据联系公约的递次实时提交公约引申情况的申报，秉承联系蚁合国契约机构的审议。2000年，中国政府向蚁合国提交了《摈斥一切款式种族颓落外洋公约》的第八次和第九次引申申报，并如期向蚁合国提交了香港罕见行政区引申《经济、社会及文化职权外洋公约》和《公民职权和政事职权外洋公约》情况的申报，增进了联系公约机构和外洋社会对中国东说念主权现象的了解。

　　中国爱重蚁合国东说念主权事务高档专员在促进和保护东说念主权方面的作用，并积极与东说念主权高专办公室开展互助。2000年3月，中国政府与东说念主权高专办在北京得胜举办了第八届亚太东说念主权研讨会。40多个亚太地区国度的代表参加了会议。中国国度主席江泽民致信祈福，国务院副总理钱其琛出席会议并发表讲话。东说念主权高专玛丽·罗宾逊专程来华参加了会议。2000年11月，玛丽·罗宾逊应邀再次访华。中国国度主席江泽民、国务院副总理钱其琛差异会见了她。社交部与其签署了《对于开展东说念主权领域时期互助的原宥备忘录》。根据该备忘录，今后两年中国将与蚁合国东说念主权高专办公室在司法料理、东说念主权教悔、法制拓荒以及杀青发展权和经济、社会、文化职权等领域开展名堂互助。中国还积极开展与蚁合国东说念主权委员会专题罕见申报员和职责组的互助，迄今已两次邀请蚁合国东说念主权委员会纵情拘留问题职责组访华，宗教干与忍问题申报员曾经应邀访华。中国还实时、老成恢复了包括东说念主权委员会罕见申报员在内的蚁合国东说念主权机制转来的联系东说念主权问题的函件，清醒了联系事实，增进了蚁合国和外洋社会对中国的了解。此外，中国还与蚁合国开发策动署互助举办了对于邪教问题的外洋研讨会，就列国若何处理邪教、保障东说念主权进行了换取与探讨。

　　中国一贯主意，列国应在对等和互相尊重的基础上就东说念主权问题开展对话与换取，增进了解，扩大共鸣，削弱不对。2000年2月和9月中国与欧盟差异举行了第九次和第十次东说念主权对话。5月和12月差异举行了中欧第四次和第五次司法研讨会。2月和10月，中国与英国差异举行了第四次和第五次东说念主权对话。8月，中国与澳大利亚举行了第四次东说念主权对话。10月，中国与加拿大举行了第六次东说念主权对话。5月，中国与挪威蚁合举办了第四次东说念主权与法治圆桌会议。6月，中国、加拿大和挪威第三届东说念主权研讨会在曼谷举行。2000年，中国与古巴、老挝等好多发展中国度开展了东说念主权辩论和换取。10月，中国在北京得胜举办了“中非互助论坛———北京2000年部长级会议”，中国国度主席江泽民、4位非洲国度元首，以及来自45个非洲国度的近80名部长和联系外洋和地区组织的负责东说念主出席会议。会议通过的《中非互助论坛北京宣言》强调，东说念主权的边远性原则和基本解放应得到尊重，世界的各样性和求同存异原则必须得到调养；列国在促进和保护本国东说念主权时有权弃取不同的方式和模式；将东说念主权问题政事化以及在提供经济援助时附加东说念主权条款，自身即是违背东说念主权，应赐与坚决反对。

　　东说念主权的发展是列国社会发展的一个迫切方面，是一个束缚前进的历史历程。中国事一个东说念主口稠密的发展中国度，受当然、历史和发展水对等诸多成分的制约，中国的东说念主权正处于发展历程之中，东说念主权现象还存在着不少有待进一步改善的地点。中国政府将根据我方的国情和东说念主民的意愿，以拓荒民主、斯文的当代化法治国度为主见，积极接管世界列国的有益训诫和文化后果，在保持社会富厚的前提下，加速发展，加强民主法制拓荒和精神斯文拓荒，束缚推动中国东说念主权功绩上前发展。同期制服丝袜电影，中国将一如既往地积极参与外洋东说念主权领域的行为，等闲开展对外互助与换取，为促进外洋东说念主权功绩的健康发展作念出我方应有的孝顺。